近日，随着中央环保督察组进驻10省份“回头看”，多地的环境问题再次被集中曝光。

　　记者注意到，此番中央环保督察组的“回头看”，曝光问题之密集，措辞之严厉，被舆论聚焦。与此同时，一些地区在环保领域敷衍塞责、弄虚作假的老病、通病又被督察组盯上。

图片来源：生态环境部网站

　　问题1：整改敷衍、走过场

　　在此次中央环保督察“回头看”中，一些地方整改中敷衍问题、做表面文章的现象被督察组曝光。

　　“虽然启动之前会有一些预判，知道会存在一些走过场的情形，但是现场发现的一些问题确实触目惊心?！惫一肪潮；ざ讲彀旃叶讲煲淮Ω涸鹑舜饲敖邮苊教宀煞檬比绱吮硎?。

　　实际情况同样如此。记者梳理发现，在此次中央环保督察“回头看”所进驻的10省份中，多地都被督察组贴上了“敷衍”“走过场”的标签。

　　在内蒙古和林格尔县，企业已经做好了充足准备“迎接”督察组的到来。一些企业督察组走了就恢复非法生产，“回头看”来了又马上“查封”。

　　“这正是应付整改、敷衍整改的典型做法?！敝醒牖繁６讲熳槿绱似兰?。

　　而在河南郑州，针对养鸡场臭气熏天、蚊蝇太多的问题，在2016年第一轮中央环保督察时，就被群众举报。两年过去了，养鸡场不仅没有关停搬离，还依然存在养殖噪声和粪便污染，整改要求中提到的改进粪便处理方法等更是“虚无缥缈”。

　　对此，中央环保督察组称，郑州市金水区政府及其有关部门不作为，对中央环保督察举报问题敷衍应对，不了了之，导致在闹市区藏身的养鸡场环境污染问题多年得不到解决。

　　哈尔滨市村民来到填埋场附近反映问题。 图片来源：生态环境部网站

　　问题2：群众举报久拖不决

　　同样，群众举报久拖不决也可谓此次“回头看”所揪出的老病、通病。记者发现，在督察组的曝光中，南昌、昭通、哈尔滨、泰兴等多地都存在此类问题。

　　例如，在江西南昌，早在2016年中央环保督察期间，艾格菲饲料厂夜间生产偷排废气被群众投诉。

　　而南昌市整改情况对外公开显示：该问题已完成整改。

　　但督察组现场检查发现，这家饲料厂仅变更了生产时间，由信访投诉前的夜间生产，改为白天生产，就视作完成整改。企业粉尘、废气依旧没有污染防治措施，厂区内散落的饲料长期无人清理并已经发酵，气味难闻，令人作呕，至今群众仍然投诉不断。

　　在中央环保督察组曝光的案例中，不仅有两年前的环保问题未能得到妥善处理，还有一些地方对此次“回头看”转办的举报件，也是久拖不决。

　　在黑龙江哈尔滨，5月31日，督察组进驻黑龙江省第二天早8时，接到的第一个群众来电举报，就是反映向阳生活垃圾填埋场偷排污水，污染周边水体。当日下午14时53分，该垃圾填埋场又被群众举报偷排污水，有关部门“以罚代管”。

　　6月6日，督察组又分别接到群众来电和来信举报，再次反映相关部门不作为、假整改，要求解决该垃圾填埋场的环境污染问题。

　　为此，6月1日、6月7日，督察组对该举报件共进行了两次转办。

　　但在接到督察组转办的向阳垃圾填埋场偷排渗滤液举报问题后，哈尔滨香坊区仅派出两名基层工作人员到现场进行调查核实，对该问题的认定结果为不属实，并于6月7日在哈尔滨市政府网站进行了公开。

　　当地不少群众对此结果并不认同。据通报，就在督察组到企业暗查过程中，约有四五十名村民陆续来到向阳垃圾填埋场附近，要求向督察组进一步反映向阳垃圾填埋场渗滤液偷排问题，现场部分群众一度情绪激动。

　　裹挟着垃圾的污水倾流而下进入海仔大排坑。图片来源：生态环境部网站

　　问题3：弄虚作假、乱作为

　　除了对于环保问题敷衍塞责、久拖不决，一些地方对于环保问题的弄虚作假、乱作为的情况也被曝光。

　　在广东清远，黑臭河治理的上报资料显示：四条河水质监测均达到要求，公众评议结果为96%，资料还形象地描述了这些河涌“清澈见底、鱼类成群”的景象。而在督察组现场检查时，沿河居民觉得这就是个笑话。

　　96%的满意度从何而来？督察组的通报显示，清远市水务部门一官员坦言：为了能按时完成任务，也为能通过全国卫生城市验收，他们既没有截污也没有清淤，而是采取了应急方式——水系连通?；谎灾?，为临时达标而调水稀释。

　　而在广西钦州，督察组通报称，广西壮族自治区发改委、自治区工信委及钦州市有关部门层层“放水”，违反规定认定23个使用13立方米~50立方米高炉冶炼项目符合产业政策。

　　仅在钦南区康熙岭镇、黄屋屯镇及钦北区大直镇，就发现20多家小冶炼厂，共建有32座小高炉，分布在312、311、218省道两侧。督察组随机抽查的4家铁合金冶炼厂、1家再生铝冶炼厂，均属“散乱污”企业，现场所见环境污染情况触目惊心。

　　大沙河定州段因偷排废水在河道内形成污水坑。 图片来源：生态环境部网站

　　问题4：环保制度形同虚设

　　“该省石家庄、定州两市大沙河河长制形同虚设，两市大沙河河段存在堆放垃圾、倾倒污水等对水环境有严重威胁的问题，大沙河定州段河堤现3公里‘垃圾带’，河长制有关要求基本没有落实?！闭馐侵醒牖繁６讲熳樵诤颖狈⑾值奈侍?。

　　上述两市为什么整改工作推进不力？河长制又为什么形同虚设？

　　据介绍，《河北省全面建立河长制工作考核验收评分细则》明确要求，市、县、乡要制定巡查方案、巡查河道，并及时处理巡查发现的问题。调阅河北省有关市县2017年《全面建立河长制工作考核验收评分表》，并结合现场情况，督察人员找到了问题出现的深层次原因。

　　“首先是考核不严”，督察人员举例说，比如评分细则要求如果存在县乡级未巡查河道等情况要扣分。但是，大沙河石家庄新乐段等在存在诸多问题的情况下，仍然能在“河道巡查情况”中得到满分。

　　“另一方面，是整改不力。大沙河定州段绵延3公里的固体废物绝非短期内形成的，却迟迟得不到解决，引起群众的强烈不满?！倍讲烊嗽北硎?。

　　广西钦州黄屋屯镇大桥矿品厂小高炉正在运行。 图片来源：生态环境部网站

　　督察组杀出“回马枪”！

　　——重点查环保领域形式主义、官僚主义

　　此次第一批中央环保督察“回头看”，进驻的地区包括广西、河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、云南等10省份。这也是自2015年开始中央环保督察之后，首次启动“回头看”。

　　从此次中央环保督察组的人员构成来看，督察组组长、副组长依旧是“高配”，这也从侧面反映出此次“回头看”的高规格。

　　具体来看，此次中央环保督察“回头看”共设6个督察组。组长和副组长的配置延续了第一轮中央环保督察的规格，即督察组组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任，副组长由生态环境部现职副部级干部担任。

　　根据安排，此次“回头看”的6个中央环境?；ざ讲熳?，组长由朱之鑫、吴新雄、黄龙云、马中平、张宝顺、朱小丹等担任，副组长由生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华等担任，采取“一托一”或者“一托二”的方式，分别负责对10省份开展“回头看”督察进驻工作。

　　在生态环境部5月例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾称，这次“回头看”重点盯住督察整改不力，甚至“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题；重点检查列入督察整改方案的重大生态环境问题及其查处、整治情况；重点督办人民群众身边生态环境问题立行立改情况；重点督察地方落实生态环境?；さ痴?、一岗双责、严肃责任追究情况。(冷昊阳)

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责任编辑： 聂晨静