新华网 正文
“空心村”只有搬迁撤并一招?
2019-03-29 11:34:06 来源: 半月谈网
关注新华网
微博
Qzone
评论
图集

“空心村”内,一位老人坐在栅栏上 宋为伟 摄

  当前中国的城市化率已达60%左右,在可预期的一段时间内,还会有相当一部分人口转移到城市,不少村庄将变成“空心村”。如何看待“空心村”的功能,规划“空心村”的未来?

  在乡村振兴规划中,村庄被分为聚集提升类、城郊融合类、特色?;だ嗪桶崆ǔ凡⒗嗨闹掷嘈?,“空心村”多不属前三者,等待它们的命运一定是搬迁撤并吗?这是当下推进乡村振兴战略亟待回答的问题。

  一个典型“空心村”的日常

  地处闽西南地区的武平县将军村,是一个典型的“空心村”。根据笔者2019年春节期间的调研,该村共有户籍人口1342人,1243亩耕地,但村庄的常住人口只有120人。

  留守村庄的主要包括三类村民。一是老弱病残户。村内的五?;Ш偷捅;?,以及绝大多数贫困户基本上都还留守村庄。他们在可以预见的时间内,几乎不可能脱离村庄。二是“中农”。村内有十余户的中坚农民,他们通过流转土地和发展林下经济,种植了百香果、灵芝、脐橙等经济作物。这部分农民大都有能力城镇化,且基本上都在集镇有房,但他们愿意在村庄发展,且看好村庄的未来。三是半工半耕户。有部分村民实行“一家两制”,部分劳动力在集镇的工业区上班,部分劳动力则在村里务农。这部分农民大多处于未确定的状态,如村庄产业发展得好,或许就成了“中农”;实在不行,放弃村庄到集镇务工,倒也不算是一个坏事。

  目前而言,村庄之于留守村庄的村民,既是一条退路,也是一条发展之路。一方面,无论是弱势农民,还是半工半耕的农民,抑或是“中农”,其实都把村庄当作一种生活保障。另一方面,正因为有部分村民离不开村庄,需要将村庄作为保障,也给村庄的发展提供了机会。

  将军村发展了脐橙、食用菌和百香果三大产业。脐橙基地已有1000亩。虽然90%是外地老板投资的,但在吸引部分劳动力就业的同时,也带动了部分“中农”跃跃欲试。食用菌厂是几个村民合股投资的合作社,这几年的利润保持在每年100万元左右,吸引了30多个村民就业。灵芝产业则主要由3个“大户”支撑,每年种植6万袋左右。平常主要是“中农”自己管理,个别生产环节需要请工。另外,村里还有一个小型竹器加工厂,有十余个工人。这几个产业基本上吸纳了留守村庄的所有劳动力,一些特殊时期还会出现用工荒。因此,留守村民虽有经济分层,但他们的日子过得并不差,收入稳定且可持续。

  人才振兴和集体经济

  在乡村振兴过程中,“空心村”并不是一个可有可无或自生自灭的村庄类型,恰恰相反,它仍然发挥着稳定器和压舱石的作用。那么,在实践中,“空心村”如何来实现其独特作用的呢?

  一是人才振兴。事实上,在人口城市化的背景下,在农村,尤其是“空心村”实施大规模的人才振兴是不现实的,也是没必要的。在“空心村”,只要保持最低限度的人才供给,能够保持村庄秩序,并留存一些发展空间,就够了。将军村现任领导班子的5名成员,年轻而有活力。除文书(也是村医)和妇女主任是四五十岁的中年人外,其他基本上都是30岁上下的年轻人。其中,村支书和主任都是返乡大学生,另一个支委则是复员退伍军人。而今,村支书和复原退伍的支委都下决心扎根村庄,各自承包了十多亩耕地种百香果。他们在村内都建有不错的楼房,亦打算合适的时机发展民宿。

  村干部扎根村庄很重要——只要他们扎根了,留守村民就有了定心丸;而外出的村民亦会对村庄寄以希望。

  二是集体经济。将军村每年集体经济收入稳定在26万元左右。最大的收入是上级下拨的生态林管护费和护林员工资,村集体可以统筹使用。另外,村委会通过发展竹山,承包给村民,每年有7万元左右的租金;对村内的小水电、土地流转等收取一定的管理费。

  有了稳定的经济收入,不仅留得住人才,村级组织可以正常运转,村干部做公益事业也有了底气,每年都会做一些“事业”。在做“事业”的过程中,不仅服务了群众,还树立了村级组织核心作用的地位。

  “空心村”也可以有活力

  将军村的做法非常简单,却在乡村振兴过程中取得了意外效果。

  一是村落复兴。人们想象的“空心村”都是人去村空,断垣残壁,但在将军村,人去村空是事实,断垣残壁却未发生。最近几年,每家每户都有意识地?;ば奚衫衔?,大多数土瓦房都换上了琉璃瓦。一些比较大型的祖屋,如“华山别墅”“司马第”,族人们还自发捐款修葺一新。每年过年时,绝大多数已经搬迁到城里的村民,还会专门回去贴春联、祭祖。在这个意义上,哪怕平?!翱招摹绷?,但将军村作为村民的精神家园,还完整保留着。

  二是社会建设。非常有意思的是,将军村虽然“空心”了,但村落社会和文化却保持完好,在某些方面甚至还有新发展。2015年1月,将军村利用上级支持的6万元建立了慈善协会,当年就撬动了村民捐资34万元。这几年慈善协会运作良好,每年给60岁以上的村民发福利,以至于村里形成了过“老年节”(重阳节)的新习俗;还给学习成绩好的学生发奖学金,家长因此感到荣光。现如今,慈善协会的资金规模已经有37万元。负责人说,主要是他们没再发动群众捐款,否则规??隙ɑ嵩黾硬簧?。这些资金,基本上都贷款给了本村的“中农”发展产业——贷款严格按照银行的规则发放,还要求有3个担保人,至今未出一笔坏账。慈善协会虽小,却意外地成了链接村民的一条纽带,外出村民关心留守村民的生活,“中农”也把“老人钱”惦念在心。

  客观而言,将军村的发展效果,一方面得益于村两委在村庄发展过程中发挥了领导核心作用;另一方面,亦得益于国家对三农工作的重视。这几年政府投资进行交通、水利、土地平整等基础设施建设,潜移默化地重塑了将军村。比如,有了土地平整,建设脐橙基地才有可能;有通村公路,村民才会有在村里留一个根的强烈愿望;有了水利建设,村容村貌发生很大改变,部分村民才动了发展民宿的念头。

  值此乡村振兴战略全面实施的关键时期,需要对全国数量庞大的“空心村”做准确的判断,尤其不可一刀切地搞搬迁撤并。一个有活力的村庄,并不见得要多么的“强、富、美”,关键是要与现代化的进程相匹配,适合不同类型村民的需求。(作者系武汉大学社会学系研究员 吕德文)

+1
【纠错】 责任编辑: 王萌萌
新闻评论
加载更多
安徽黟县:油菜花开景如画
安徽黟县:油菜花开景如画
河南信阳:春日茶香
河南信阳:春日茶香
非遗风筝有传承
非遗风筝有传承
斑海豹洄游栖息辽河入??? />  
<div>斑海豹洄游栖息辽河入???/div>
</a> 
</div>
<div class=

?
010020020110000000000000011107271124300497
内江涂赝汽车维修投资有限公司 购彩中心 彩神8 东方彩票 welcome购彩中心 彩神彩票购彩平台 1分快三 五五世纪平台 彩神ix 彩神彩票 55世纪 大发购彩中心 大发彩票welcome 彩神8v 3分快三 凤凰彩票官方网站 极速快3购彩平台 彩神 东方彩票 直播快三 10分pk10 五分快乐十分 乐发app 凤凰彩票 乐发彩票 凤凰彩票官方网站 极速快3购彩平台 彩神 东方彩票 直播快三 10分pk10 五分快乐十分 乐发app 凤凰彩票 乐发彩票 凤凰彩票官方网站 极速快3购彩平台 彩神 10分pk10 快三彩票购彩平台 55世纪购彩平台 welcome购彩中心 百姓快三 彩88 大發5分快3 乐发VI 大发系列平台 百度彩票 快三平台 快三彩票购彩平台 55世纪购彩平台 大发welcome 百姓快3 乐乐彩 一分11选5 乐发Vll 乐发网投平台 快三网站 快3平台 快三彩票 55世纪官方网站 大发welcome 百姓快3 乐乐彩 大发彩票购彩平台 五五世纪 大发快乐8 welcome大发彩票 凤凰快3 3分快3 重庆快3 乐发lll 幸运5分彩 55世纪官网 大发彩票购彩平台 五五世纪 大发快乐8 3分快3 重庆快3 乐发lll 幸运5分彩 55世纪官网 大发彩票购彩平台 五五世纪 大发快乐8 welcome大发彩票 凤凰快3 3分快3 凤凰彩票app下载 快3平台 Welcome彩神 10元投资彩票赚钱平台 PK彩票 5分pk10 分分快3 乐发Ⅲ 优彩彩票 网信快3 凤凰彩票app下载 快3平台 Welcome彩神 10元投资彩票赚钱平台 PK彩票 5分pk10 分分快3 乐发Ⅲ 优彩彩票 网信快3 凤凰彩票app下载 快3平台 Welcome彩神 10元投资彩票赚钱平台 PK彩票 5分pk10 快3彩票购彩平台 快3购彩平台 一分快3 大發3分快3 乐发lx 五分快三 vip彩票购彩大厅 网信快三 快3彩票购彩平台 快3购彩平台 welcome手机购彩 大发云app 一分快3 大發3分快3 乐发lx 五分快三 vip彩票购彩大厅 网信快三 快3彩票购彩平台 快3购彩平台 welcome手机购彩 大发云app 彩88 大发彩票官方网站 乐彩 大发彩票快乐8 购彩中心 彩神iv争霸 5分快3 山西快3 乐发ll 大发购彩大厅welcome 大发彩票 大发彩票官方网站 乐彩 大发彩票快乐8 购彩中心 彩神iv争霸 5分快3 山西快3 乐发ll 大发彩票官方网站 乐彩 大发彩票快乐8 购彩中心 彩神iv争霸 5分快3 彩神彩票购彩平台 乐发彩票 彩神Welcome入口 天天中平台 彩神v 3分pk10 乐彩彩票 乐发3彩票APP 五五世纪平台 welcome大发彩票 彩神彩票购彩平台 乐发彩票 彩神Welcome入口 天天中平台 彩神v 3分pk10 乐彩彩票 乐发3彩票APP 五五世纪平台 welcome大发彩票 彩神彩票购彩平台 乐发彩票 彩神Welcome入口 天天中平台 彩神v 3分pk10 快3彩神官方网站 快3购彩中心 手机购彩 一分三可空降可约app下载 1分快3 三分PK10 乐发lv 网信彩票 快3彩神官方网站 快3购彩中心 手机购彩 一分三可空降可约app下载 1分快3 三分PK10 乐发lv 大众购彩 名发app 网信彩票 快3彩神官方网站 快3购彩中心 手机购彩 一分三可空降可约app下载 1分快3 凤凰彩票 极速快三 大发快乐8官方网站 采彡神争霸 天天彩票 10分快3 三分11选5 乐发III 百姓彩票welcome 乐发 凤凰彩票 彩信平台 大发快乐8购彩平台 彩神8 幸运快三 五分快3 湖南快3 乐发IV 55世纪-购彩大厅 网信快三 大发彩票app下载 彩信平台 大发快乐8购彩平台 彩神8 彩神彩票官方网站 乐发彩票购彩平台 彩神Welcome登录入口 彩神v8 彩票宝 大发pk10 乐发国际 乐发1 鼎发彩票 买大小平台赚钱 彩神彩票官方网站 乐发彩票购彩平台 彩神Welcome登录入口 彩神v8 彩票宝 大发pk10 乐发国际 乐发1 鼎发彩票 买大小平台赚钱 彩神彩票官方网站 乐发彩票购彩平台 彩神Welcome登录入口 彩神v8 彩票宝 大发彩票 快三彩票官方网站 彩神购彩中心 welcome凤凰彩票 神彩v8 1分快三 四川快3 乐发ll下载app 一分快3平台 星辰阁彩票购彩大厅 大发彩票 快三彩票官方网站 彩神购彩中心 welcome凤凰彩票 四川快3 乐发ll下载app 一分快3平台 星辰阁彩票购彩大厅 大发彩票 快三彩票官方网站 彩神购彩中心 welcome凤凰彩票 神彩v8 1分快三 凤凰彩票购彩平台 极速快3 大发快乐8官网 网信彩票 彩神网 10分快三 三分PC蛋蛋 乐发app下载 快盈iv 乐发IV彩票购彩中心 凤凰彩票购彩平台 极速快3 大发快乐8官网 网信彩票 彩神网 10分快三 三分PC蛋蛋 乐发app下载 快盈iv 乐发IV彩票购彩中心 凤凰彩票购彩平台 极速快3 大发快乐8官网 网信彩票 天天彩票 10分快3 快3彩票 乐发彩票官方网站 彩神welcome 大发三分快3 乐发彩票ll 乐发 快盈IV500 welcome彩神 快3彩票 乐发彩票官方网站 彩神welcome 在线快3 大发彩票www官方 大发三分快3 乐发彩票ll 乐发 快盈IV500 welcome彩神 快3彩票 乐发彩票官方网站 彩神welcome 在线快3 大发彩票www官方 彩神彩票 55世纪 大发购彩中心 大发彩票welcome 彩神8v 3分快三 五分飞艇 乐发lll下载 万乐彩 彩神ix 彩神彩票 55世纪 大发购彩中心 大发彩票welcome 彩神8v 3分快三 五分飞艇 乐发lll下载 万乐彩 55世纪 大发购彩中心 大发彩票welcome 彩神8v 3分快三 凤凰彩票官方网站 极速快3购彩平台 彩神 东方彩票 直播快三 10分pk10 五分快乐十分 乐发app 凤凰彩票 乐发彩票 凤凰彩票官方网站 极速快3购彩平台 彩神 东方彩票 直播快三 10分pk10 五分快乐十分 乐发app 凤凰彩票 乐发彩票 凤凰彩票官方网站 极速快3购彩平台 彩神 东方彩票 直播快三 10分pk10 快三彩票购彩平台 55世纪购彩平台 welcome购彩中心 百姓快三 彩88 大發5分快3 乐发VI 大发系列平台 快三彩票购彩平台 55世纪购彩平台 大发welcome 百姓快3 乐乐彩 一分11选5 乐发Vll 乐发网投平台 快三网站 快3平台 快三彩票 55世纪官方网站 大发welcome 百姓快3 乐乐彩 大发彩票购彩平台 五五世纪 大发快乐8 welcome大发彩票 凤凰快3 3分快3 彩神彩票官方网站 乐发lll 快3官网 极速快3平台 五五世纪 全国快3app下载安装 乐发彩票官方网站 乐发lv 快3app官网 极速快3 乐发彩票购彩平台 55世纪 快3官网下载app 乐发ll 凤凰彩票购彩平台 乐发彩票 凤凰彩票app下载 彩神彩票购彩平台 凤凰彩票app下载 凤凰彩票官方网站 大发彩票 乐发彩票 乐发ll 55世纪 极速快3 快3平台 快3app下载 55世纪官方网站 55世纪购彩平台 极速快3 乐发ll 彩神Vll 乐发彩票 幸运快3 55世纪官方网站 乐发lll 彩神vi Welcome彩神 五五世纪 乐发彩票 快3平台 10元投资彩票赚钱平台 快3平台 百姓快3 55世纪购彩平台 1分快3 彩神v Welcome彩神 幸运快3 快3app官网 百姓快3 乐发lll 一分快3官网 welcome大发彩票 10元投资彩票赚钱平台 乐发彩票官方网站 彩神v 乐发ll PK彩票 大发快乐8 神彩lv 彩神Vll 大发welcome 极速快3 55世纪 快3app下载 采彡神争霸 1分快3 大发快乐8 极速快3平台 彩神vi welcome盈彩购彩大厅 彩神vll首页 welcome大发彩票 乐发快3平台 幸运快3 乐发lll 乐发lv 大发彩票 幸运快3 大发彩票 乐发ll 彩神xl 大发彩票 全民彩票 大发排列3 凤凰彩票 乐发v平台 彩神彩票 快3官网 快三下载app 网信快3 快三官方正版 乐发lv 快3彩票 乐发II 大发彩票 快三官方 凤凰彩票 一分时时彩 快三官网 乐发lv 乐发lll下载 乐发lv 乐发ll 快三推荐平台 乐发II 乐发彩票中心 大发彩票app 快三下载平台 大发彩票 乐发 凤凰快3 彩神iv 极速快3 乐发快3平台 快三app 网信彩票 乐发lv 凤凰彩票官方 快3在线平台 彩神x 凤凰快3 大发购彩 乐发Vll 乐发lv 大发彩票 快彩彩票 乐发app 快三购彩 乐发ii下载入口 凤凰彩票app下载 乐发IV 大发彩票 网信彩票 凤凰快3 彩神xl 凤凰彩票 快3平台 乐发 快三正版 凤凰彩票 pk彩票 乐发v官网 乐发ll 大发官网 乐发app 乐发彩票中心 乐发彩票app下载 快三网址 快3平台 大发彩票 分分快3 大小单双平台 乐发ll下载app 快三平台app下载 网信彩票 彩神购彩平台 乐发彩票 彩神xl 快3平台 乐发快3平台 分分快3 大小单双平台 乐发lll 网信彩票 官网快3 快3官网 快三网 乐发lv 乐发app 55sj世纪首页 彩神1 乐发lll 彩神彩票 乐发app 乐发彩票 乐发彩票app下载 乐发iv 彩神x 乐发iv首页 大发彩票 乐发快3平台 乐发IV 快三官方正版 快三代理 快三下载平台 快三正版 大发彩票 乐发网投平台 凤凰彩票app 一分pk10 大发彩票 welcome凤凰彩票 乐发VI 快三王者 彩神彩票 大发彩票 百姓彩票 乐发lll 乐发lll 500大发 乐发 500大发 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 乐发ll登录 大发彩票 快三官网平台推荐 网信彩票 乐发lll 快三网站 官网快3 幸运5分彩快3 乐发v官网 大发彩票 乐发官网 乐发lv 三分快3 乐发lv 凤凰彩票 快彩彩票 一分时时彩 乐发彩票app下载 快三官网平台推荐 幸运快3 网信彩票 welcome彩神 彩神彩票 乐发lv 快3彩票官网app 幸运快3 快三网赚 百姓彩票平台 乐发app 大发排列3 快3彩票 快三平台 乐发彩票 彩神购彩平台 百姓彩票 乐发2 凤凰彩票官方 乐发彩票 彩神彩票 快三网站 大发彩票 快三下载app 乐发ll 乐发IV 彩神vl 大发彩票 百姓彩票 每日彩票 乐发彩票app下载 welcome彩神 乐发app下载 快三官方 快盈彩票 乐发lv 乐发ll 乐发lv入口 凤凰彩票 乐发lx 大发彩票 乐发lv 乐发网投资平台 凤凰彩票 彩神app下载安卓版 乐发网投平台 彩神官方app下载安卓版 快三官网 快三正版 盈彩网投资平台 盈彩网投资平台 网信彩票 乐发彩票 全民彩票 乐发ii下载入口 极速快3 凤凰彩票购彩平台 官网快3 乐发彩票app下载 55sj世纪首页 乐发2 凤凰彩票登录 乐发ll 凤凰彩票app 凤凰彩票 乐发iv首页 彩神xl 大小单双平台 大发彩票安卓下载 乐发app 凤凰彩票 大发彩票 凤凰彩票 乐发网投资平台 每日彩票 百姓彩票网站网址 大发app 乐发lll 凤凰彩票 凤凰彩票 大发彩票 welcome彩神 乐发 彩神x 乐发III 快三网赚 大发10分PK10 三分快3 乐发ll 大发500 乐发app 大发彩票 快3平台 乐发平台 大发官网 快3彩票 乐发lv 乐发v官网 乐发iv首页 乐发v平台 凤凰彩票 彩神vl 乐发2 乐发lv 网信彩票 乐发彩票 彩神彩票官网首页 乐发∨Il 乐发彩票中心 大发彩票app 百姓彩票 彩神app下载安卓版 快盈彩票 盈彩网投资平台 乐发网投资平台 乐发官网 彩神彩票 乐发lll 快三网 大发app 幸运5分彩快3 大发购彩 乐发lv 网信彩票 pk彩票 凤凰彩票 乐发 彩神vl 快三网址 乐发ll 快三正规 快三下载平台 快三网赚 乐发Vll 乐发lll下载 大发官网 凤凰彩票app下载 快三网址 快盈彩票 乐发彩票 乐发ll 乐发平台 快彩彩票 乐发彩票 凤凰彩票 快三购彩 乐发app 网信彩票平台 乐发lll 乐发 凤凰彩票app下载 快三平台 凤凰彩票登录 乐发lv入口 彩神官方app下载安卓版