新华网北京3月14日电（石海平）14日，全国人大代表、南京市市长蓝绍敏做客新华网2018全国两会特别访谈。蓝绍敏表示，南京新一轮科技创新体制改革，关键突破口就在新型研发机构，就是要通过新型研发机构整合各方资源，打开从“科学”到“技术”再到“产品”的通道，突破传统创新链条易断的弊端。
3月14日，全国人大代表、南京市市长蓝绍敏做客新华网2018全国两会特别访谈。新华网 杨濛摄
以下为访谈主要内容：
新华网：我们知道，去年底以来，已经有65家新型研发机构分两批落户南京，请问这些新型研发机构将在南京的创新发展大局中起怎样的作用？南京又将如何支持它们的发展？
蓝绍敏：我们都知道，新型研发机构是以支撑引领战略性新兴产业发展为目标，以多主体方式投资、多样化模式组建、市场需求为导向、企业化模式运作，集高技术研发与产业化为一体的混合所有制形式的创新机构。简单来说，虽然大多依托高校优势学科和国家级平台组建，但与传统科研院所不同，新型研发机构“新”就“新”在没有过去的“计划”色彩，没有老的体制机制的羁绊，而是通过充分的改革放权，以灵活的体制机制，直接面向产业发展和市场需求。南京新一轮科技创新体制改革，关键突破口就在新型研发机构，就是要通过新型研发机构整合各方资源，打开从“科学”到“技术”再到“产品”的通道，突破传统创新链条易断的弊端。
目前已经有65家新型研发机构落户南京，而我们的目标是要通过3年左右的努力，使新型研发机构总数突破200家。目前，我们已经出台了支持新型研发机构发展的一揽子政策，促进它们加快落地、加快建设、尽快出成果。
比如，我们进一步开展科技成果“三权”改革，鼓励新型研发机构建立人才（团队）持多数股份，政府科技创新基金、投资平台和社会资本等多方参股的股权结构，并规定政府股权收益不低于30%奖励给高校院所，对新型研发机构按绩效择优给予每家每年最高500万元奖励，以此来激发个人和高校院所的创新动力。
比如，我们整合全市科技园区资源，按照“一个牵头园区、一个管理机构、一个国资平台、一个主导产业”的原则，调整组建了15个高新园区，为科技成果项目和新型研发机构落地提供更加优质的创新熟地。
比如，我们着力优化用地制度安排，降低新型研发机构用地成本，对落地在高新区范围内的新型研发机构，土地出让起始价可按不低于区域科研基准地价的20%执行；允许高校利用存量土地新建新型研发机构，土地性质不变；对落地在高校周边、利用存量厂房建设新型研发机构的，也都给予用地优惠政策支持。
这些都是真金白银的投入、实实在在的扶持，我们相信，将来这些新型研发机构一定会孕育孵化出一批优质项目、优质企业，给南京创新发展注入源源不断的新动能。
